Slovo soudce na srpen
Mgr. Roman Lada, člen Republikové soudcovské rady SU ČR
Když jsem se na počátku roku přihlásil o příspěvek na měsíc srpen, v duchu jsem si říkal, že to bude takový klidný měsíc, léto v plném proudu, doba dovolených a snad i pohody. Stejné myšlenky měla jistě i kolegyně JUDr. Martina Lorencová, která si chtěla připravit „uvolněné prázdninové téma“. Nepochybně by se takové téma našlo, ale doba je myslím příliš vážná na to, abychom přehlíželi dění v našem justičním světě, tedy v tom našem českém, a které se nás bezprostředně dotýká. Kdo by neměl rád v parném létě nějaký ten chutný koktejl, že? Ovšem „koktejl“, který nám namíchala anebo se snaží namíchat výkonná moc, mně zas tak chutný nepřipadá. Jen pevně věřím, že nebude přímo smrtící. Ale na druhou stranu je nutno říci, že justice vydrží opravdu hodně, jak již v minulosti dokázala a jeden koktejl ji jen tak neporazí. Nesmí jich být ale moc za sebou. V této souvislosti musím navázat na příspěvek kolegyně JUDr. Lorencové a znovu tedy konstatovat, že justice z velké většiny v současné době pracuje na pokraji svých možností a další nepromyšlené zásahy jí mohou výrazně uškodit, což ovšem znamená, že to zejména uškodí celé společnosti, která oprávněně očekává předvídatelný, a pokud možno i rychlý výkon spravedlnosti. K tomu, jak a proč byl vyměněn ministr spravedlnosti, není asi nutné se vracet, zkrátka se tak stalo, a každý si o způsobu a důvodech může udělat svůj úsudek. Pro nás je nyní důležité, jak se nové vedení ministerstva v čele s novým ministrem JUDr. Pavlem Blažkem, Ph.D. bude k justici chovat a jak se bude brát o její postavení ve společnosti a v systému tří složek moci ve státě. A zde se musím vrátit k tomu, co ze strany soudů opakovaně a dlouhodobě zaznívá: stavy soudců se nemění, naopak jsou snahy o snížení počtu soudců, popř. nastolení současného „stop stavu“, administrativních pracovníků je málo, jsou finančně značně podhodnoceni a přitom náročnost práce se neustále zvyšuje a zvyšují se tedy i požadavky na kvalifikaci administrativy. Zkrátka a dobře, šikovná písařka, která umí založit kopíráky do psacího stroje, už dávno nestačí. Počet věcí, které musí soudy vyřizovat, se neustále zvyšuje, a dávno už se na okresech nevyřizují jen jednoduché věci, ať již na úseku trestním tak i občanskoprávním. Stejně tak by mohli hovořit i představitelé krajských soudů o narůstajících počtech a náročnosti agendy zejména úseků správních a obchodních, nejvyšší soud o zahlcení v dovolací agendě, apod. O tom co se na nás chystá od roku 2013, tedy převzetí sporů ČTÚ, ani nemluvě. Opakující se novely základních předpisů, mnohdy nekoncepčně připravené, nic dobrého také nepřináší. Kromě obecných proklamací, že si je výkonná moc těchto problémů snad i vědoma, jsem nezaznamenal, že by se chystaly skutečně konkrétní kroky ke znatelnému zlepšení situace. Jen lze doufat, že se nečeká na moment, až soudy začnou opravdu kolabovat, protože už nebudou schopny velké množství věcí vyřizovat. A popravdě řečeno, elektronizace to nevyřeší. Ano, v určitém směru pomohla, ale také připravila pro soudy horké chvilky, které se ctí zvládly či zvládají a připravila další množství práce. A to vše bez navýšení zejména administrativních pracovníků. A pokud se jedná o volná tabulková místa v administrativě? To je jen zaklínadlo na neřešení problému, protože pokud by se všechna skutečně obsadila, nebude už za tak směšné peníze a množství odpovědné práce u soudu pracovat nikdo, resp. minimum těch kvalitních. Na druhou stranu ovšem můžeme být rádi, že i přes naše výhrady k některým systémům či jejich zavádění, „nefungují“ způsobem jako evidence vozidel, protože to by nastal již dnes skutečný kolaps. Stále asi všichni čekáme, kdy konečně nastane doba a vysocí představitelé moci výkonné alespoň slovem veřejně poděkují soudům za jejich práci. Ano jsem realista a vím, že takový krok není politicky příliš populární, naopak politicky populární je pravidelná kritika žalob na soudcovské platy. Tuto problematiku a reakce na ni a na opakovaná rozhodnutí Ústavního soudu ČR z řad představitelů moci výkonné a zákonodárné považuji za zcela nedůstojné, ale zřejmě po posledním rozhodnutí ústavního soudu nás nečeká v této oblasti nic nového. A v tomto koloritu posledních let úplně zaniká a velké většině veřejnosti je zcela utajeno, za jakých podmínek a jaké množství věcí musí soudy vyřizovat, aby spravedlnost v této zemi fungovala. Poslední návrhy ministerstva spravedlnosti ohledně stanovení podmínek pro výběr nových soudců a na přelomu letních měsíců, kdy většina z nás čerpá dovolenou, k připomínkám zaslaná novela zákona o soudech a soudcích, jsou jen třešničkou na nepříliš chutném koktejlu. Pevně doufám, že si justice nenechá takovýto nápoj vnutit, že bude mít dost sil na to, aby jak moc výkonnou, tak i zákonodárnou, a zejména veřejnost přesvědčila o tom, že přetížená, nekoncepčními změnami právních předpisů zmítaná, snahami o zvýšení vlivu moci výkonné, a personálně a finančně oslabená, nemůže donekonečna fungovat. A bylo by jistě dobré si včas uvědomit, že do budoucna je takový model justice společensky nežádoucí a nic dobrého nepřinese.
Hezký zbytek letních dnů a také nějaký ten opravdu chutný letní koktejl Vám všem přeje
Roman Lada
Copyright © SOUDCOVSKÁ UNIE ČR 2011